人民网北京8月22日电 (记者郝帅)今日,国务院新闻办公室举行“优质完成‘十四五’规划”系列主题媒体发布会,介绍“十四五”时期市场监管优质进步收获。
国家市场监督管理总局局长罗文表示,国内市场规模庞大、进步空间广阔,发挥好这个优势,需要大力破除地方保护、准时预防和制止市场垄断,维护好、建设好全国统一大市场。
“经过五年来的不懈奋斗,市场监管总局在畅通和做强国内大循环方面形成了一系列有效的保障机制,消除去一系列制约要点资源流动的堵点卡点。”罗文介绍,主要体目前以下几个方面:
一是破除地方保护、维护统一大市场的规范愈加完善。推进《反垄断法》达成颁布15年后的初次大修,第三次修订《反不正当角逐法》,将强化角逐政策基础地位上升为法律规定,适应了国内新形势下反垄断反不正当角逐需要。推进颁布《公平角逐审察条例》,达成了国家、省、市、县四级政府审察全覆盖,对以行政方法干涉市场行为强化了规范约束。同时,还拟定了《禁止滥用市场支配地位行为规定》等12部支撑法律推行的配套规章,打造了灵活健全的合规和执法指南引导体系,推进公平角逐法治环境愈加稳定、透明、可预期。
二是规制市场垄断的执法愈加有力。加大对重点范围垄断风险的监评测估,强化平台经济正常的状态监管,为防范和制止互联网市场无序角逐设置了红灯、划出了底线。持续拓展民生范围反垄断执法专项行动,查处医药范围垄断案件,推进药品价格恢复到合理水平;
查处供水、燃气、建材、机动车辆测试等范围垄断案件,大大降低公众生活本钱和经营主体生产负担。加大对平台经济、自然垄断等重点范围的经营者集中审察,共审结案件3400件,查处违法推行经营者集中案件145件,有力地维护了公平角逐市场秩序。
三是反不正当角逐的政策手段愈加刚性。打造起公平角逐审察机制,对各级政府拟颁布的文件严格把关,共审察要紧政策手段4.22万件,对1.14万件提出审察修改建议,从源头上预防了不利于全国统一大市场建设的政策颁布。组织拓展制止滥用行政权力排除、限制角逐执法专项行动,立案查处行政性垄断案件239件,清理地方标准8000余项,坚决纠治了各种封闭“小市场”、自我“小循环”的行为。加强对企业之间不正当角逐行为的监管力度,共查办各类不正当角逐案件近5万件,其中查办互联网不正当角逐案件4296件,推进线下线上市场角逐生态不断优化。
四是发挥地区市场一体化的引领用途愈加有效。探索推进长三角等地区市场一体化建设,在政务服务、企业信用、监管执法、标准认证等方面达成“异地同标”。沪苏浙皖联合发布推行《电子证照共享应用规范》,三省一市170余项高频政务服务达成跨省“一网通办”。建设大湾区信用数据共享专区和外贸信用综合服务平台;
发布“湾区标准”244项,发放“湾区认证”证书155张。上述地区市场规范规则的越来越统一,对全国统一大市场建设起到有效的辐射带动用途。